建设海南自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自动的新时代改革开放重大战略举措。自党中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体案》以来黑龙江万能胶厂家，海南出批标志、引创新举措，自由贸易港政策制度体系初步建立，开放发展蹄疾步稳，成为我国经济质量发展和水平对外开放的张亮丽名片。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大水平对外开放、动建设开放型世界经济的标志举措，海南建设引我国新时代对外开放的重要门户也面临新的重大机遇。
五年多来海南自由贸易港建设取得系列重大成就
2020年6月《海南自由贸易港建设总体案》发布以来，海南坚持稳步扩大制度型开放的理念，按照案中提出的“到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为的自由贸易港政策制度体系”目标，以贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动（简称“五自由便利安全有序流动”）为抓手，稳步进各个对外开放域的体制机制创新，水平开放型经济发展取得突出成。
对外贸易规模迅速增长。在货物贸易域，制定原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备“关税”政策，积进贸易便利化，2020—2024年黑龙江万能胶厂家，海南货物贸易规模年均增长31.3，显著于全国平均水平。加工增值关税政策由洋浦保税港区扩大到海南自由贸易港全境，截至2025年10月，海南省获批加工增值关税试点企业共129，加工增值内销货值约110.96亿元，征关税约8.6亿元，享惠主体从初海关特殊监管区内的粮油、肉类等产业企业，扩大到如今区外的医药、咖啡、珠宝等生产加工域。在服务贸易域，海南出台全国张跨境服务贸易负面清单，有力促进物流、旅游、业服务、会展等服务贸易发展，2020-2024年，海南服务进出口总额年均增长32.3，同样显著于全国平均水平。
跨境投资量质齐升。在直接投资域，海南出台全国开放程度的外资准入负面清单，积进外资企业“既准入又准营”，2020—2024年，海南实际使用外资规模年均增长14.6，同样明显于全国平均水平。允许境外理工类大学立办学等“含金量”制度创新成显著，获批本科以上中外作办学机构项目18个，境外水平大学立办学项目2个。在金融投资域，多自由贸易账户（EF账户）政策不断优化，创造实施“线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”等制度创新，积发展QFLP（格境外有限伙人）、QDLP（格境内有限伙人）等新业态，有助力海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动。
跨境旅游、运输和数字经济成为开放亮点。在人员往来域，海南签国拓展至86个，为全国水平，59国人员签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景，覆盖不同入境需求。在跨境运输域，“洋浦港”船籍港政策落地，截至目前登记在册的船舶达73艘，总运力达716.31万载重吨；外籍邮轮多点挂靠、游艇入境“关税”、自驾游艇担保等系列制度创新稳步进。在数据跨境流动面，出台《海南自由贸易港数据跨境流动安全管理办法（试行）》《海南自由贸易港数据出境管理清单（负面清单）》，自贸港数据安全有序流动能力和水平显著提升，助力“游戏出海”“来数加工”等特数字经济开放作模式发展。
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海南开放特持续彰显。税购物已经成为海南对外开放特亮点，2020年7月1日，离岛旅客每年每人税购物额度由3万元提升至10万元这政策出台以来，截至2025年8月底，海口海关共监管离岛税购物金额2000亿元，税购物人数3000万人次，税购物件数2.47亿件。2025年11月1日海南“离岛税”政策再次升后，11月份离岛税购物金额同比增长27.1，进步呈现向好态势。博鳌乐城医疗旅游先行区依托“双国九条”及海南自贸港政策叠加优势，建设全国个临床真实世界数据应用试点区域，成为创新药械加速进入市场的重要通道，为海南自贸港吸引国内外医疗消费、造国内双循环重要交汇点作出重要贡献。三亚加快造具有影响力的“南繁硅谷”，成功通“全球引种地区—香港—三亚”的种子运输航线，动动植物种质资源引进中转取得阶段成果，已成为促进种业交流作与联攻关的重要窗口之。
海南自由贸易港建设的成功经验
是坚决按照“两个结”的原则进海南自贸港建设，确保自贸港具有鲜明特。党的十八大以来，习近平总书记先后五次来到琼州大地，并亲自谋划、亲自动海南自贸港建设，提出了“要把海南自由贸易港造成为引我国新时代对外开放的重要门户”“稳步扩大制度型开放”“入进商品和要素流动型开放”等系列重大论断，为海南自贸港建设指明了向。在以习近平同志为核心的党中央坚强下，我国充分发挥集中力量办大事的制度优势，万能胶生产厂家在短时间内协同调动各面力量，在五年多的时间内动海南自贸港建设取得了举世瞩目的成就。海南自贸港在建设过程中，直把增进人民福祉、促进人的发展、朝着共同富裕向稳步前进作为出发点和落脚点黑龙江万能胶厂家，注重物质文明和精文明协调发展，有止人的“物化”“僵化”和“单向度”发展，用制度创新来大程度激发人的积、主动和创造。海南自贸港在建设过程中，直将是否符社会主义基本经济制度、是否符特社会主义核心价值观作为制度创新的准绳，坚决摒弃纵容跨国公司设立“空壳公司”进行利润转移甚至开展非法业务的做法，不允许开展违反公序良俗的非法业务，确保自由贸易港建设不偏离正确的向。海南自贸港在建设过程中，始终坚持大安全观，在确保“五自由便利安全有序流动”的前提下，积运用“感通关”等新兴技术对走私、非法出入境、资本外逃等风险的水平控，实现了在水平开放中实现水平安全、质量发展。
二是创造地运用了自由贸易港演变的般客观规律。自由贸易港是全球化速发展的然结果。马克思主义政经济学和西经济学的经典理论均表明，技术进步将带来全球化分工，也会缩短不同国、不同地区之间的贸易成本，从而大幅度动些区域成为货物集散的中心区域，动其实现贸易自由流动。之后，系列与贸易相关的经济活动将在这些区域集中布局，从而动大量的资本流入这些区域，动其实现资本自由流动。在此基础上，自由港研发、营造、业服务、信息服务、商务服务等知识密集型服务业以及跨国公司的区域总部在自由港度集聚，动自由港形成能够有促进货物、服务、资本、人才、技术等跨境自由流动并集聚的系统制度体系。从香港、新加坡等全球知名自由港的发展过程看，基本上均遵循了这过程。海南自贸港建设正是在入把握自由贸易港演变的般规律基础上，进行了创造的制度设计。先，通过“五自由便利安全有序流动”，有提升了各类商品服务和要素的跨境自由流动水平；其次，通过发展旅游业、现代服务业、新技术产业和热带特农业等四大特产业，实施个人所得税优惠政策等，提升对素质人才、数据以及技术的集聚能力；后，进行系统的制度设计，以动各类政策创新形成“1﹢1>2”的力，形成有助于技术创新、业态创新、模式创新的制度体系。
把握海南自由贸易港封关机遇 建设标准自由贸易港
海南自贸港封关之后，全岛将实施以“‘线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，特别是“关税”商品数量将显著增加，覆盖约74的商品税目，将为海南经济质量发展注入新的动能。
为好发挥封关对海南开放型经济的积作用，要创新贸易作模式。充分发挥海南全岛封关的特优势，积破除信息共享、金融服务等域存在的制度障碍，积动新型离岸贸易从大宗商品交易域拓展到多域。鼓励洋浦港等重要港口创新发展保税油加注等新型贸易业态。动海南全岛建设跨境电子商务综试验区，积发展服务跨境电商、个化定制等新型跨境电商业态。充分发挥海南在数字内容制作、医疗服务等新兴知识密集型服务域的特优势，大力发展游戏、医疗、康养等特服务贸易。
要做强海南特开放型经济。在税购物域，通过进步扩大外籍人员签范围、优化退税程序等措施，不断国内外消费者在海南购物体验，造知名的优质商品消费中心。在种业域，落实建设动植物种质资源引进中转基地的重大战略任务，开展种质资源储备、中转、贸易等作。提升南繁基地种业研发层，以此为基础面向海外大力发展种业服务贸易。在海科技面，通过科研体制创新设立面向泰国、马来西亚、新加坡、印尼的商业化作平台，积开拓共建“带路”国海科技相关应用域市场。在航空域，面向共建“带路”国提供相关大数据分析等“软”服务，探索针对东盟等经济体开展系列作项目。
要以服务业为稳步扩大自主开放。以教育、医疗、文化、电信等服务业域为，进步压减《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，并实现和市场准入负面清单的有衔接，动全球优质服务业跨国公司在海南集聚。积试点电子提单、电子仓单跨境互认，动电子签名在联运纸化运输中的标准化应用，并在建立数据跨境流动认证等信任机制下实现和东盟等地的数据安全有序跨境流动，有促进数字服务业对外开放作。积对标CPTPP，完善和细化知识产权创造、运用、交易、保护制度规则，不断完善知识产权侵权惩罚赔偿制度，提升对全球优质知识密集型服务业的吸引力。
要进步增强安全维护能力。探索依托全球个商用海底数据中心，建立数据分类分管理制度，试点跨境交流用通道，实现数据“可用不可见”。在反走私面，化琼粤桂三地反走私联席机制，运用“智慧海南”平台实现船舶动态、人员流动、货物通关的实时监测。积运用新代信息技术，加强对跨境贸易、医疗旅游、教育等的新兴域的事中事后监管，在支持相关产业发展的同时有止系统风险外溢。严社会安风险，提升法水平和基层理水平，为开放型经济发展营造市场化、法化、化营商环境。
（作者李大伟系社会科学院信息情报研究院研究员）黑龙江万能胶厂家
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